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五常市人大常委会2018年工作要点

 

五常市人大·2018-3-5 14:55:12·学习园地

 

  

2018年市人大常委会工作的总体要求是:市人大常委会要在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实全国、全省推进县乡人大工作和建设经验交流会议精神,全面落实市第六届三次党代会、市六届人大二次会议精神,团结带领全市各级人大代表,围绕中心,服务大局,履行好宪法法律赋予的各项职责,为建设现代化新五常提供强有力的法治保障。

一、依法监督工作

1.加强预算执行监督。听取和审议市政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2018年上半年财政预算执行情况、2017年决算执行情况、2017年市本级财政预算执行和其他财政收支审计情况等报告。加大对部门预算编制执行情况、惠民项目资金使用情况、2017年度审计工作报告提出问题整改情况的监督力度。加大对财政重点资金使用情况、政府重大投资项目资金使用的绩效评价工作力度。巩固在线监督工作成果,继续采取有效方式,加强对全市各部门预算执行情况实行在线监督。

2.听取和审议专项工作报告。紧密结合全省深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,把作风整顿优化营商环境作为监督工作的重点,聚焦解决突出问题听取全市国有资产管理情况、惠民政策落实情况、农村集体资源管理情况专项报告。听取并审议监察委监察工作情况、检察机关开展“公益诉讼”情况、公安机关“扫黑除恶”专项斗争情况等专项报告。

3.开展专题询问。围绕城乡道路及交通环境治理工作、河长制实施情况开展专题询问。

4.开展专题视察。视察全市城区绿化工作情况、全市最低生活保障落实情况、全市民办幼儿园管理情况、乡村振兴战略实施情况。视察“七五”普法决议中期工作落实情况,督促市政府进一步加强法制宣传教育,为改革发展稳定奠定法治基础。

5.开展专题调研。对全市农作物秸秆综合利用情况开展调研,促进秸秆资源循环利用,保护生态环境,增加农民收入。配合上级人大完成立法调研工作,发挥基层立法点作用,提高立法工作水平,增强工作实效,推进全市民主法治进程。

6.开展执法检查。加强对法律在本区域实施情况的执法检查,确保各项法律法规在全市正确有效实施。对《中华人民共和国环境保护法》实施情况、《哈尔滨市人大常委会关于加强人民法院执行工作的决议》实施情况进行执法检查。

7.开展工作评议。按照《市人大常委会开展工作评议暂行办法》的规定,对安监局、市公安局、市卫计局、市行政审批服务中心、市国土资源局、市水务局,市电业局等七个单位开展工作评议。

8.开展合宪性审查。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。加大对人民陪审员制度落实情况的监督力度,组织代表参加“进法庭”活动,旁听人大任命法职人员的庭审工作。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,认真做好规范性文件备案审查工作。

二、重大事项决定和人事任免工作

9.切实行使好重大事项决定权。选准选好事关全市发展的全局性、根本性、长远性问题,依法依规开展审议工作,适时作出决议、决定,把党委的决策与人民的意志统一起来,推进决策的科学化、民主化、法制化,把决策及其贯彻执行统一起来,推动中心工作的贯彻落实。

10.依法进行人事监督。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,依法行使人事任免权,落实宪法宣誓制度,进一步增强被任命人员的法治意识、责任意识和公仆意识。进一步规范任免程序,坚持任前考试考核、任中供职宣誓、任后述职测评,重点强化任后监督。

三、代表工作

11.巩固完善代表联系制度。巩固完善“双联系 双报到”制度,改进乡镇人大主席团、代表小组工作制度。完善联系群众的载体平台,畅通代表建议表达和民意反映渠道,促进群众普遍反映的突出问题得以解决。

12.充分发挥代表小组作用。组织全市代表参与纪念代表法颁布实施26周年知识竞赛活动,激发代表履职热情,提升代表素质。以每月20日为代表小组活动日,采取视频会议的方式,指导各代表小组按照“一组一特色”的要求,开展好代表主题活动。

13.提升代表服务保障。组织好代表专题学习培训活动,加强代表活动经费保障。将我市选出的哈市第十五届人大代表划分到各代表小组,参加代表小组活动,组织各级代表联合开展“三查(察)”活动,提高代表小组活动实效。

14.提升代表现代化管理手段。巩固完善人大网络管理平台,开通代表手机APP,进一步扩大代表知情知政的视野,提高代表履职服务工作精细化水平。通过人大网站、微信公众平台等形式,及时向全体代表通报常委会重要工作安排和活动情况,保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。

15.增强代表议案建议办理实效。加大主任会议和专门委员会对代表建议办理工作的督办力度,加强代表办理结果评估,提升议案建议办理工作实效。组织评选年度优秀议案建议提议代表、人大代表议案建议办理先进单位,激发代表为民代言热情。

四、联系指导基层人大工作

16.联系指导基层人大工作。坚持常委会组成人员联系乡镇人大制度,召开全市人大工作会议,组织乡镇人大主席参加研讨交流和学习培训。加强对各乡镇代表之家建设、牛家经开区人大工委、乡镇网络平台建设的指导,在“精、准、深、实”上下功夫,充分发挥代表主体作用。

17.强化基层人大监督考核。加强与乡镇人大的沟通联系,开展乡镇人大工作考核,推动乡镇人大不断提升工作实效。根据乡镇人大网络平台建设情况评分细则,实行每个季度一检查、 一评比、一通报,年底取四个季度平均成绩,按70%计入全年“创先争优、履职建功”工作考核总成绩。完善《乡镇人大“创先争优、履职建功”活动方案》,重新规范考核项目和量化打分标准。组织开展优秀代表、先进代表小组评选活动,激励代表主动履职。

五、常委会及机关自身建设工作

18.牢牢把握“大学习”要求。始终把思想政治建设摆在首位,依托常委会党组学习会等形式,深入学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,把握好学习的着力点和方法论,不断把学习向深处推进、向实处发力。加强法律法规和人大业务知识学习,组织常委会组成人员参加全国和省市人大相关培训,增强与外地人大的交流互动,虚心学习借鉴好的经验做法,更新观念、开拓视野、创新发展,提升我市人大工作水平。

19.提高常委会审议质量。坚持常委会学法制度,常委会组成人员、机关干部以PPT形式轮流进行法律专题讲座。进一步加强和改进视察调研、执法检查、专题询问等工作,提高审议意见的针对性和可操作性。开展对审议意见办理满意度测评,健全审议意见跟踪督办机制,适时组织“回头看”,推动审议意见办理落实。

20.加强常委会和机关建设。坚持与时俱进,修订完善常委会议事规则等制度和机关工作规程,提高人大工作制度化、程序化和规范化水平。强化常委会机关信息化建设,升级电子表决器,引入“E人E本”办公设备,推进“五常市人大信息网”网站和“五常人大代表之家”微信公众平台升级改版等工作。

21.增强人大文化建设。加强地方人大工作理论研究,在工作实践中逐步积累、总结、归纳、提炼“五常实践”的经验,推动人大实践和制度创新。启动五常人大志的编纂工作。

22.强化人大宣传研讨。注重与新闻媒体的联系和协作,做好常委会重要会议、重大活动、重点工作的宣传报道,提高宣传实效。

 

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